球王会官方网站北京市园林局精神文明建设领导小组关于印发《北京市园林系统精神文明建设规划（2005年——2008年）》的通知
颁布日期：2005年05月16日实施日期：2005年05月16日颁布单位：北京市园林局精神文明建设领导小组
为深入贯彻落实市委、市政府和北京奥组委《关于人文奥运的行动计划的实施意见》和首都文明委《首都精神文明建设奥运行动规划》，进一步加强园林系统精神文明建设，确保2008年奥运会前城市绿化美化建设和管理服务工作达到办一届高水平有特色奥运会的要求，实现园林系统精神文明建设创一流的目标，在实施2002年制定的《新北京新奥运城市绿化行动计划——精神文明建设工作计划》的基础上，特制定了《北京市园林系统精神文明建设规划（2005年——2008年）》，现印发给你们，请结合本部门、本单位实际情况认真贯彻落实。
北京市园林系统精神文明建设是首都精神文明建设的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会，建设“新北京、新奥运”的一项重要基础性工作，是展示首都对外形象的重要窗口。为不断深入贯彻落实市委、市政府和北京奥组委《关于人文奥运的行动计划的实施意见》和首都文明委《首都精神文明建设奥运行动规划》，确保2008年奥运会前城市绿化美化建设和管理服务工作达到办一届高水平有特色奥运会的要求，实现园林系统精神文明建设创一流的目标，在实施2002年制定的《新北京新奥运城市绿化行动计划——精神文明建设工作计划》的基础上，特制定《北京市园林系统精神文明建设规划（2005—2008）》，（以下简称《规划》）。
(一)加强园林行系统精神文明建设，是全面贯彻落实“”重要思想和党的十六届四中全会精神，进一步提高基层党组织执政能力，更好实现“三个服务”（为市民服务、为游人服务、为职工服务）的必然要求；是落实科学发展观，全面提升园林行业“三个文明”建设水平，促进构建社会主义和谐社会首善之区，实现“人文奥运”目标，为成功举办奥运会提供保证的必然要求；是不断提高园林职工素质，培育“四有”新人和适合园林事业不断发展需要的人才的必然要求。
(二)各级党组织和各单位要认真学习、贯彻、实践理论和“”重要思想，从加强党的执政能力建设的高度，把精神文明建设摆在更加突出的位置抓紧抓好；要牢固树立和落实科学发展观，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照构建社会主义和谐社会首善之区的要求，全面搞好精神文明创建工作；要认真抓好提升职工素质和行业文明程度两大任务，推动园林事业的全面发展，充分发挥园林行业在首都和谐稳定中的作用。
以理论和“”重要思想为指导，深入落实《公民道德建设实施纲要》和《北京市人文奥运行动计划实施意见》，树立“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，以“一心为群众，满意在园林”为宗旨，以“建新世纪新园林业绩，创新北京新奥运辉煌”为主题，围绕“树园林新风，做文明园林人”的主线，全面推进精神文明建设“素质工程、创建工程、为民工程”，实现职工思想道德、文明行为和职业技能素质的全面提高和园林优美环境、优质服务、优良秩序、优秀文化水平的全面提升，让广大群众满意，为构建社会主义和谐社会首善之区和成功举办奥运会做贡献。
坚持重在建设。要把工作的重点集中到充分调动和发挥广大干部职工、社会各界和群众的积极性、创造性上来，紧紧围绕实现“四优一满意”（优美环境、优质服务、优良秩序、优秀文化和让广大群众满意）的目标，大力加强思想道德、职业道德建设和园林科技文化建设，大力加强阵地建设、机制建设和队伍建设。
坚持以人为本。要始终把满足职工的文化和精神需求，满足广大群众对城市园林绿化、园林文化和园林服务的需要作为精神文明建设的出发点和落脚点，全心全意为市民、为游人、为职工办好事，办实事，切实把“一心为群众，满意在园林”宗旨落实到各项工作之中。
坚持齐创共建。要充分发挥党委和行政在精神文明建设中的领导作用，充分发挥工会、共青团等群众团体和社会各界的推动作用，充分发挥代表、政协委员、新闻媒体和有关部门的社会监督作用，充分发挥广大干部、职工的主体作用和广大群众的参与作用，形成齐抓共管、齐创共建的工作格局。
坚持全面发展。要树立和落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会首善之区和举办一届高水平有特色奥运会要求，努力实现物质文明、文明和精神文明协调发展，实现园林生态、景观、文化和社会效益、经济效益、环境效益的全面提升，实现职工的思想道德素质、科学文化水平和法制观念整体提高。
2008年奥运会前的总目标是按照建设首都一流生态园林城市目标的要求，全面提升园林职工素质和园林行业文明程度，突出重点，把公园行业建成首都一流文明行业，为成功举办奥运会提供优美的城市园林绿化景观环境，优良的安全秩序环境、优质的文明服务环境和优秀的园林文化环境。实现总目标分三个阶段：
第一阶段2005年至2006年上半年，达到基本道德规范人人皆知，窗口行业职业道德水平和文明礼仪明显提高；精神文明创建活动有突破性进展和明显成效，公园行业实现创建首都文明行业目标并继续深化整改工作；精神文明建设先进典型不断涌现，树立一批“全国、北京市先进工作者（模范集体）”、“园林杯先进个人（集体）、“十佳服务标兵、十佳服务窗口”等突出典型。
第二阶段2006年下半年至2007年，全系统精神文明建设整体推进；公园行业在实现首都文明行业的基础上有新的提高，上新水平；风景名胜区创建工作取得新的进展；职工文明素质和全行业文明程度大大提高。
第三阶段2008年北京举办奥运会时，按照市委、市政府提出的“建首善、创一流”目标的总要求，生态园林城市建设、精神文明建设工作走在全国园林行业前列，全面实现“四优”目标，成为首都精神文明建设的靓丽“窗口”。
1.提高职工的思想道德和文明行为素质。要在职工中持续不断地开展道德意识、园林意识和奥运意识教育，形成建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的道德意识、行业理念；按照“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范的要求，积极培养“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德，“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭美德；要从园林系统的实际出发，针对语言、行为、服务、礼仪等方面存在的问题，深入开展“树园林新风，做健康文明园林人”、“爱祖国、爱首都、爱园林”、“为祖国争荣誉，为奥运做贡献”、“文明服务、文明礼仪伴我行”等宣传教育实践活动，在职工中形成奋发向上的强大动力，形成努力创造优美环境、优良秩序、优质服务和优秀文化的良好精神风貌。
2.提高职工的科技、文化和健康素质。要教育广大职工牢固树立“科教兴园林”思想，增强学科学、学技术的自觉性和积极性，广泛开展园林科技普及活动和经济技术创新活动，不断提高园林职工队伍的科技水平和岗位技能；广泛开展园林文化知识的学习和普及活动，要从工作的实际出发，使广大干部职工更多地掌握相关园林文化知识，要不断增强园林文化研究的深入性和广泛性，以适应文化建园不断深化发展的要求；广泛开展职工文娱体育和全民健身活动，全面提高职工的健康水平，达到全民健身计划的目标要求。
3.提高职工的优质服务素质。要教育广大职工牢固树立“一心为群众，满意在园林”服务宗旨，增强服务群众的自觉性和积极性；在窗口行业、岗位定期组织职工职业道德岗位规范和服务技能的培训和考核，培训率达到100%，岗位规范知晓率达到100%，岗位规范执行率达到98%以上，把优质服务落实到每一个岗位、每一个职工、每一次服务上，最大限度地降低服务事故，千方百计杜绝重大服务事故；要深入开展“说好第一句服务用语，带动全过程优质服务”等活动，不断提高优质服务水平；要不断提高服务窗口职工的外语接待能力，从实际出发制订不同单位、岗位、人员掌握外语的具体标准，其中公园窗口岗位40岁以下工作人员应熟练掌握日常工作服务用语100句以上，各重点公园要有2名以上“全天候”外语导游，同时努力扩大各种语言（包括哑语）的接待能力；要进一步提高职工使用语言文字的准确性，推广普通话，规范语言文字的使用。
4.增强职工的法制观念。在职工中进行遵守宪法和法律、法规的教育，普及法律、法规常识，增强法制观念，使职工懂得公民的权利和义务，了解与自己工作和生活有关的法律，带头遵守园林行业有关法规，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益，善于用法律武器同违法犯罪行为作斗争，形成扶正祛邪、扬善惩恶的风气；要综合运用行政管理、教育实践、宣传、法律规范等手段，约束和制止不文明行为，发挥园林行业精神文明建设阵地作用，促进广大市民、游人养成良好的行为习惯。
在开展各项教育中，要从党政领导干部、一般党员干部、职工群众不同群体、不同岗位的实际出发，有针对性的进行，分类施教，球王会官方网站抓出成效。要广泛开展“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动，把素质教育落到实处，积极倡导终身学习的理念，提高职工的学习能力，实践能力，创新能力。
1.要按照首都精神文明创建工作的总体要求，从实现“人文奥运”的目标出发，不断加大创建工作的力度，努力提高创建工作的质量和水平。把创建工作列入各级党政工作的重要议程，实行党政统一领导，党政工团齐抓共管、齐建共创、分工负责的格局，制定符合本行业、本单位实际情况的创建规划和具体措施，使创建活动做到制度化、规范化、经常化。
2.以建设“优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化”为标准，深入开展创建文明行业、文明单位、文明机关、文明公园风景名胜区和精品公园活动。创建文明行业活动以北京市公园行业为重点，不断提升创建首都文明行业的水平并巩固其成果，推动园林行业文明程度的整体提高；公园和风景名胜区要积极争创首都文明旅游景区，进一步规范和促进创建活动的开展，不断提高质量，增加数量；创建文明单位活动按照属地原则进行，不断提高文明单位的效益和质量，局属14个单位和局机关进入首都文明单位。
3.围绕创建文明行业，重点开展好四项具体活动：一是开展好规范化服务“迎接奥运，共铸诚信”活动，在全系统各行业、各岗位深入搞好规范化服务，球王会官方网站在党政机关、服务窗口进一步推广社会服务承诺制，不断完善和落实各项服务承诺要求；二是开展好“建新世纪新园林业绩，创新北京新奥运辉煌”主题活动，按照首都文明办的工作要求，从园林系统实际出发，针对服务工作中的难点、热点问题，每年开展一项主题教育实践活动，如“说好第一句服务用语，带动全过程优质服务”活动、文明礼仪教育实践活动、文明游园活动等，不断深入活动的开展；三是开展评选园林“双十佳”（十佳文明服务窗口、十佳文明服务标兵）等活动，在全行业树立一批文明服务典型；四是建设完善公园“精神文明建设宣传栏”，进一步发挥好宣传栏宣传精神文明的作用。
4.完善精神文明创建工作的常效机制，使创建工作进一步制度化、规范化。进一步健全各级创建工作领导机构，由有关部门组成创建工作领导小组或由精神文明建设领导小组负责，形成党政工团齐抓共管格局；完善制定相关制度，制定《文明单位管理办法》、《文明公园风景名胜区管理办法》和《北京市园林局聘请园林行业特约监督员办法（试行）》；完善社会评价体系，通过征求群众意见书、热线电话、网站等多种形式和途径，广泛征求社会的意见和建议；每年制定开展创建工作的计划，定期组织检查、总结，不断加大创建工作的力度。精神文明创建工程，要统筹规划，分类实施，整体推进，抓好基层，树立典型，保证活动的落实，务求实效，不断深入，努力提高全行业文明程度。
1.以科学发展观为指导，以建设一流生态园林城市为目标，深入开展城市园林绿化社会宣传活动，凝聚人心，动员全社会共建一流生态园林城市。要结合城市园林绿化建设任务和要求，开展多种形式的宣传，大力宣传绿色奥运目标，宣传城市园林绿化对首都可持续发展的重要意义和城市生态环境对北京率先实现社会主义现代化的重要作用，宣传城市园林绿化的重大成就和爱绿护绿植绿先进典型，宣传城市园林绿化法规。宣传活动要每年制定计划，动员全系统共同进行，深入社会各个方面，不断扩大宣传覆盖面和宣传的力度。要不断充实完善“绿色奥运——北京城市园林绿化展”的内容，以更深入地宣传绿色奥运，吸引更多的游人、市民参观。要积极组织开展好绿地认建认养活动，完善相关政策，调动各方面积极性，共同搞好奥运绿化。
2.以“立党为公、执政为民”教育为主要内容，不断改进各级机关、各级领导干部、管理人员的工作作风，切实克服形式主义、官僚主义、虚报浮夸等不正之风，使党群、干群关系明显改善。局机关开展“创文明机关，做人民满意公仆和争当优秀公务员”活动，提高机关办事效率和党员干部的工作能力，要不断完善全程办事代理制，使广大群众得到满意的服务；建立健全依法行政的工作机制，认真贯彻《行政许可法》的各项规定，实现各项政务信息及时有效的公开，完善，完善征求行政相对人和人民群众意见的机制，充分发挥好园林局政府职能作用，以良好的党风、政风带动全系统作风的不断改善。
3.以为市民和游人提供更加优美舒适的生活、娱乐、健身环境和为职工提供更加良好的生产、工作、生活条件为目的，认真实施“双百工程”，即全系统每年为市民、为游人和职工办百件实事。为市民、为游人办实事要紧紧围绕建设“优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化”来进行，球王会官方网站按照当年任务要求，把建设“四优”落到实处；为职工办实事要与思想工作、建设职工之家和送温暖活动结合起来，让职工满意；办实事工作要每年年初制定计划，年底进行总结，不断巩固办实事的成果，不断满足人民群众的需求，不断增强广大群众对党和政府的信任和信心
4.认真做好未成年人思想道德建设工作，努力创造有利于未成年人健康成长的社会环境。落实市《折子工程》要求，制定《关于园林行业做好未成年人思想道德建设工作的安排意见》；重点搞好行业内青少年爱国主义、科普教育基地的建设和管理，积极开展形式多样的教育活动；要结合精神文明创建工作，为未成年人思想道德建设创造良好的社会环境，积极开展“文明游园小卫士”、“爱绿护绿小使者”等教育实践活动。
(一)加强领导。局精神文明建设领导小组要在局党委的领导下，积极贯彻市委市政府和首都文明建设委员会关于加强精神文明建设的各项要求和任务部署，充分发挥对全系统精神文明建设的领导作用，形成党政工团齐抓共管的格局，不断创新工作思路，明确工作任务，定期召开会议研究工作安排，每年不少于2次，坚持检查和调研，指导推动全系统和各单位精神文明建设工作的不断深入。局精神文明建设领导小组办公室要充分发挥组织、协调、指导和监督的职能，及时总结和推广精神文明建设的新经验，切实把精神文明建设的各项工作抓紧抓好，抓出成效。各区县园林主管部门要在区县精神文明建设委员会和市园林局精神文明建设领导小组的双重领导下，加强园林系统精神文明建设工作，并按照区县的要求和市园林局精神文明建设领导小组的工作部署，加强领导，明确责任部门，认真抓好各项工作的实施，注意抓好典型和经验总结，确保全系统精神文明建设稳步推进，持续健康发展。
(二)加强队伍建设。要加强对精神文明建设队伍的教育、培训和管理，一是不断完善全系统、各单位精神文明建设骨干队伍，形成市和区县园林主管部门、基层单位、科队（班组）网络，层层抓好工作落实；二是定期组织精神文明建设工作人员的培训、工作交流研讨活动，提高工作水平；三是聘请代表、政协委员、党派和社会各界关心首都园林精神文明建设的人士，组建局和各单位的社会监督员队伍，定期组织监督活动；四是加强青年志愿者队伍建设，充分发挥青年志愿者在全系统精神文明建设中的积极作用。
(三)营造氛围。要积极营造全系统开展精神文明建设的良好氛围，一是在基层单位内部利用各种宣传形式和手段，广泛宣传先进思想，倡导文明新风，各单位要充分发挥宣传橱窗、宣传栏、单位小报的作用，定期开展各种内容的宣传。二是积极组织各种形式的宣传活动，大力宣传首都园林系统精神文明建设的情况和成果，在全社会树立园林行业的良好文明形象，吸引全社会支持和参与园林系统的精神文明建设。三是做好先进典型的评选和考核、宣传和表彰、管理和监督工作，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和崇尚先进、学劳模、学先进的良好育人环境和氛围。
(四)完善机制。要不断加强对全行业精神文明建设的管理，完善各项机制，一是完善资金投入机制。各单位要对精神文明建设提供必要的资金，确保《规划》得以落实。二是完善监督机制。定期检查监督《规划》的落实情况，对每年实施《规划》的具体任务情况进行检查；充分发挥社会和群众的批评监督作用。三是完善考核机制，按照《规划》部署，把精神文明建设各项任务具体化，确定目标、要求、责任、和完成时限，组织阶段和年度检查考核。四是完善激励机制。对先进单位和个人要给予表彰和奖励；对质量下降和发生严重问题的，根据情节轻重给予批评、限期整改和改正，直至撤销荣誉称号，确保精神文明建设先进单位和个人的评选质量。